Ответственность за ненадлежащую рекламу по закону

Ответственность за ненадлежащую рекламу |

Ненадлежащая реклама в настоящее время стала таким социально-экономическим явлением, которое необходимо, с одной стороны, признать как характерную черту современной рыночной действительности и, с другой стороны, определить ответственность за ее использование, основываясь на стремлении упорядочить и дополнить в этом направлении некоторые положения законодательства о рекламе. Как на российском, так и на международном рынке товаров и услуг сегодня очевидна всевозрастающая конкуренция. В этой связи товаропроизводители ищут новые методы демонстрации своих преимуществ перед конкурентами, зачастую прибегая при этом к искажению фактов, умалчиванию значимых характеристик товаров, использованию неэтичных элементов в рекламных кампаниях либо других методов, нарушающих законодательство. Реклама, которая не соответствует требованиям, установленным законом, квалифицируется как ненадлежащая. В соответствии с доктриной законодательства о рекламе только добросовестное поведение в рамках рекламной деятельности не причинит вред ни конкурентам рекламодателя, ни потребителям рекламной информации. Лишь достоверная информация о товарах позволяет потребителю сделать осознанный свободный правильный выбор, поэтому ненадлежащая реклама не допускается. Следовательно, главная задача рекламного законодательства заключается в обеспечении принципов защиты потребителей от ненадлежащей рекламы. Основанием для такой постановки вопроса также является ряд нравственных и экономических причин, направляющих внимание и усилия юристов и правоведов в сторону принятия мер, связанных с регламентацией и упорядочением ситуации.

Занимаясь изучением социально-экономических и правоведческих вопросов, любой исследователь понимает, что все друг с другом связано. Связи эти самые различные: одни – очевидные и прочные, а другие – отдаленные и трудноуловимые.

Взаимосвязь общества и рынка – одна из важнейших проблем современного развития, ведь в системе распределения, обмена, товарно-денежных отношений рынок предстает не только как экономическая, но и социальная категория.

Обратите внимание

А в обществе, по словам современного исследователя перспектив рыночной действительности Александра Вебера, “…сталкиваются разные интересы, следовательно – по-разному оценивается и то, что в нем и с ним происходит”. За последние десятилетия по отношению к рекламе вообще накопилось много негативного.

Это неприятие тем более заметно усиливается, когда потребители сталкиваются с ненадлежащей рекламой. Отрицательным является и отношение к данному виду рекламы тех, кто законопослушно занимается предпринимательской деятельностью, кто прямо или косвенно связан с современными реалиями рыночной действительности.

Это явление демонстрирует очень тесную взаимосвязь проблем социального и экономического характера. Очевидно, что сложившаяся ситуация требует строгой регламентации. Вмешательство юридической науки здесь необходимо. Признание рекламы ненадлежащей и определение ответственности за нарушение законодательства о рекламе в настоящее время представлено лишь в виде отдельных статей, а также комментариев к действующему законодательству, что носит фрагментарный характер.

В ФЗ “О рекламе” ст. 38 устанавливает, что нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 393 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения субъектами рекламной деятельности взятого на себя обязательства они обязаны возместить контрагенту убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением.

Возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ). В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками гражданское законодательство понимает расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Одним из оснований компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, является вред, причиненный распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию (ст. 152 ГК РФ). При этом ст.

Важно

151 ГК РФ подлежит применению в соответствии с конституционно-правовым смыслом, выявленным в Определении Конституционного Суда РФ от 03.07.2008 N 734-О-П. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 20 декабря 1994 г. N 10 (с послед. изм.

) разъясняет, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права.

Одним из оснований гражданско-правовой ответственности является нарушение авторского права, относящегося к соотношению интеллектуальной собственности и рекламы: авторство на рекламу, использование в рекламе чужого произведения, интересы третьих лиц при распространении рекламы, содержащей объект интеллектуальной собственности. Последний аспект представляется особо интересным, поскольку, замыкаясь только на выяснении отношений между авторами произведений и рекламодателями, игнорируют спорные ситуации с потребителями рекламы и лицами, использованными в содержании рекламы (имя лица, его облик, голос).

Независимо от согласия правообладателя на произведение, в ФЗ “О рекламе” закреплены запреты на использование в рекламе определенных образов людей.

Можно выделить запреты использовать образы: а) несовершеннолетних, б) работников определенных профессий, в) любых граждан, г) непристойные и оскорбительные образы. Появляется вопрос о толковании понятия “образ человека”.

Очевидно, что образ человека складывается не только из визуальной, но и звуковой информации.

Интересна позиция Европейского суда по правам человека относительно оценки информации о профессиональной деятельности с использованием изображения человека.

Так, врач-офтальмолог в Германии опубликовал статью в газете о своих методах проведения операций с использованием лазера 400 пациентов со стопроцентными показателями успеха лечения, которая сопровождалась его фотографией во врачебном кабинете.

Дисциплинарный суд расценил статью и фотографию как имеющие характерные признаки рекламы и не ограничивающиеся простой передачей информации и наложил штраф за нарушение запрета на рекламирование деятельности практикующих врачей. Между тем Европейский суд по правам человека посчитал, что представленная в газете информация является не рекламой, а иным способом свободного выражения мнения.

Совет

Выражение в Постановлении ЕСПЧ “статья не служила цели рекламирования личности заявителя и его практики, и этот эффект имел вторичный характер”, конечно, вызывает сомнения. В целом представляется более удачной норма российского законодательства о возможности рекламы медицинских услуг с использованием образа медицинского работника с определенными ограничениями.

Как уже было отмечено выше, в соответствии со ст. 393 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения субъектами рекламной деятельности взятого на себя обязательства они обязаны возместить контрагенту убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением.

Так, гражданин, чье изображение неправомерно использовано в рекламе, вправе требовать в судебном порядке запретить использовать его изображение, изъять кадры с изображением из рекламного ролика и тираж рекламных листовок, плакатов, требовать защиты чести и достоинства при искажении изображения или включении образа в непристойную, компрометирующую ситуацию, компенсации морального вреда и т.п.

Например, в рекламе пива “ПИТ” использовался образ К.Э. Циолковского, употребляющего пиво за рабочим столом. По ФЗ “О рекламе” 1995 г. до изменений от 20 августа 2004 г. запрет на использование в рекламе пива образов людей отсутствовал.

Однако эта реклама была расценена его родственниками как ненадлежащая по другому основанию – как порочащая память и умаляющая образ ученого.

ФАС России направила предупредительное письмо рекламодателю о дальнейшем нераспространении данной рекламы.

В первую очередь нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Невыполнение в установленный срок законного предписания, решения ФАС (его территориального органа) образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный п. 2.4 ст. 19.5 КоАП РФ.

В качестве яркого примера нарушения законодательства можно привести рекламный ролик энергетического напитка “Adrenalin Rush”, который производится компанией “Пепси Ко Холдингс”.

Обратите внимание

В рекламе говорится, что “Вася Иванов обладает безграничной природной энергией. Сейчас ему только 15, а он уже защитил докторскую диссертацию, выиграл чемпионат мира по шахматам, говорит на 15 языках.

Да бог с ним, с Васей! Для реальных людей есть энергия “Adrenalin Rush”. Пей энергию, достигни большего!”

По мнению председателей правления Международной конференции обществ потребителей, здесь налицо сразу несколько нарушений законодательства о рекламе. В этом ролике, который явно рассчитан на несовершеннолетних, подросткам внушается, что употребление энергетического напитка дает преимущество над теми сверстниками, которые его не пьют, в достижении успехов.

В данном случае потребителя вводят в заблуждение. Это подтверждает даже фраза, построенная следующим образом: “…достичь большего можно, не прилагая никаких усилий, а лишь употребляя “Adrenalin Rush”. К тому же этот напиток не рекомендуется пить людям в возрасте до 18 лет, и это указано на упаковке.

Но телереклама при этом ориентирована прежде всего на подростковую аудиторию.

Дела об административных правонарушениях в рамках законодательства о рекламе рассматриваются уполномоченными должностными лицами федерального антимонопольного органа и его территориальными органами.

Субъектами административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе являются как физические, так и юридические лица, обладающие административной деликтоспособностью.

В соответствии со ст. 14.

3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламораспространителем или рекламопроизводителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Уплата штрафа не освобождает от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (ч. 10 ст. 38 ФЗ “О рекламе”). В данной статье установлена ответственность за ряд нарушений законодательства о рекламе.

Привлечение к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства заключается в применении административных наказаний, которые носят, как правило, материальный характер.

За все административные правонарушения в области рекламы применяется административное наказание в виде административного штрафа, и только по ст. 6.

13 КоАП в качестве дополнительной санкции возможно применение административного наказания в виде конфискации продукции и оборудования, используемого для изготовления и распространения рекламы наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Согласно ФЗ от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, совершенную юридическими лицами, может применяться административное приостановление деятельности. Такое решение видится вполне обоснованным и своевременным.

Важно

В то же время законодателю необходимо учесть характер рекламных нарушений и тяжесть наступающих последствий, и в этой связи было бы целесообразно распространение административного приостановления деятельности на отдельные правонарушения в области рекламы путем внесения соответствующих изменений в статью “Нарушение законодательства о рекламе” (ст. 14.3 КоАП РФ).

Читайте также:  Как написать заявление на возврат страховки по выплаченному кредиту: образец

Но, к сожалению, до сегодняшнего момента данное мнение исследователей не было учтено законодателем.

В связи с этим суды Российской Федерации и Федеральная антимонопольная служба продолжают привлекать к административной ответственности по ст. 14.3 КоАП, применяя такое административное наказание, как штраф, о чем свидетельствует соответствующая практика.

Не меньший интерес представляют и другие вопросы ответственности за нарушение рекламного законодательства. В частности, согласно ч. 5 ст.

38 ФЗ “О рекламе” федеральными законами за умышленное нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе могут быть установлены иные меры ответственности.

В связи с этим правомерен вопрос: какие иные, кроме гражданско-правовых и административно-правовых, меры ответственности имел в виду законодатель, формулируя указанную правовую норму? Подобный вопрос возникал еще на стадии обсуждения законопроекта “О рекламе”.

Так, в заключении Правового управления Государственной думы по проекту указанного закона отмечалось, что из ч. 5 ст. 38 не ясно, о каких иных мерах ответственности идет речь. Однако данное замечание не было учтено, и ч. 5 ст. 38 была принята в первоначальной редакции.

Можно предположить, что законодатель имел в виду возможное восстановление уголовной ответственности за нарушение законодательства в сфере рекламы. В Уголовном кодексе РФ 1996 г. существовала ст.

182, предусматривавшая ответственность за заведомо ложную рекламу, т.е.

Совет

использование в рекламе заведомо ложной информации относительно товаров, работ или услуг, а также их изготовителей (исполнителей, продавцов), совершенное из корыстной заинтересованности и причинившее значительный ущерб.

На практике более эффективными мерами борьбы с нарушениями рекламного законодательства оказались меры гражданско- и административно-правового характера. Но, как отмечали В.Н. Кудрявцев и В.Е. Эминов, “декриминализация возможна, если с нежелательными формами поведения можно вести борьбу иными, более мягкими (и, возможно, более действенными), средствами, чем уголовное наказание”.

Нормы ответственности ФЗ “О рекламе” коррелируют с иными нормативными правовыми актами, регулирующими рекламу в определенной сфере.

Чаще всего мерой ответственности избираются штрафные санкции. Применение меры административного наказания в виде штрафа предусмотрено практически всеми статьями Особенной части КоАП РФ.

Стоит отметить, что в КоАП РФ в качестве административного наказания не предусмотрена контрреклама, поэтому ее можно относить к мере административного принуждения.

Физические и юридические лица имеют право обращаться в суд с требованием публичного опровержения недостоверной рекламы (контррекламе) в соответствии с п. 2 ст. 38 ФЗ “О рекламе”.

Ответственность за нарушения рекламного законодательства обращает на себя более пристальное внимание из-за одной из главных причин: отсутствие надлежащих размеров штрафов. Еще раз продублируем положения ст. 14.

3 КоАП РФ – нарушение рекламодателем, рекламораспространителем или рекламопроизводителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Только вдумайтесь в эти цифры! Что такое сто тысяч рублей для крупного холдинга?! Получается, что неблагоприятные последствия, вызванные применением некоторых мер ответственности к нарушителю, в рамках крупного хозяйствующего субъекта с излишком оправдываются эффектом и прибылью, полученной от ненадлежащей рекламы.

Также необходимым видится развить тот раздел текста, который касается привлечения к ответственности непосредственных рекламораспространителей: медийных каналов, радио и т.д., поскольку меры ответственности сейчас в основном применяются лишь к рекламодателю.

Наряду с вышеуказанными замечаниями важно повысить общую поведенческую культуру потребителей и производителей.

Отчасти этого можно достичь путем фрагментарного пересмотра текстов образовательных стандартов тех гуманитарных и экономических дисциплин, которые используются учебными планами по всем специальностям, связанным с предпринимательством, рекламой, управлением на производстве, внутренней и внешней торговлей.

Источник: https://5898523.ru/otvetstvennost-za-nenadlezhashhuyu-rek/

5.3. Ответственность участников рекламного процесса за ненадлежащую рекламу

В
качестве участников рекламного процесса
выступают рекламодатель, рекламопроизводитель
и рекламораспространитель. Закон «О
рекламе» определяет ответственность
каждого участника рекламного процесса.

Рекламодатель

несет ответственность за нарушение
законодательства о рекламе в части
содержания информации, представляемой
для создания рекламы. При этом необходимо
доказать, что нарушение законодательства
произошло не по вине рекламопроизводителя
или рекламопраспространителя.

Ответственность
рекламопроизводителя
возникает,
если им допущено нарушение рекламного
законодательства в части оформления,
производства и подготовки рекламы.

Распространитель
рекламы
несет
ответственность за нарушение
законодательства о рекламе в части,
касающейся времени, места и средств
размещения рекламы.

Участники
рекламного процесса, как юридические
лица, так и граждане, несут ответственность
за нарушение законодательства о рекламе
в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

Обратите внимание

Лица,
права и интересы которых нарушены в
результате ненадлежащей рекламы, вправе
обратиться в установленном порядке в
суд, арбитражный суд с исками, в том
числе и с исками о возмещении убытков,
включая упущенную выгоду, о возмещении
вреда, причиненного здоровью и имуществу,
компенсации морального вреда, публичном
опровержении ненадлежащей рекламы
(контррекламы). Истцы освобождаются от
уплаты государственной пошлины.

Нарушитель
законодательства о рекламе обязан
осуществить контррекламу в срок,
установленный федеральным антимонопольным
органом, вынесшим решение об осуществлении
контррекламы.

Согласно
закону «О рекламе» ненадлежащая реклама,
отказ от контррекламы или непредоставление
в установленный срок сведений по
требованию федерального антимонопольного
органа влекут административную
ответственность в виде предупреждения
или штрафа в размере до 200 минимальных
размеров оплаты труда (ст. 31, п. 2).

Федеральный
антимонопольный орган вправе налагать
штрафы на участников рекламного процесса
за неисполнение в срок предписаний о
прекращении нарушения законодательства
о рекламе и решений об осуществлении
контррекламы в размере до 5000 минимальных
размеров оплаты труда. Уплата штрафа
не освобождает участников рекламного
процесса от исполнения предписания о
прекращении нарушения законодательства
о рекламе или от исполнения решения об
осуществлении контррекламы.

Исполнение
законодательства о рекламе участниками
рекламного процесса зависит от действующей
системы контроля.

Контроль
за соблюдением законодательства о
рекламе на рынке потребительских товаров
возложен на антимонопольные органы в
соответствии с законом РСФСР «О
конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках». Однако
следует
отметить,
что действующее законодательство не
предусматривает предварительный
контроль антимонопольными органами
рекламы до ее распространения.

Одним
из направлений контроля за рекламной
деятельностью со стороны антимонопольных
органов является представление в органы
прокуратуры и другие правоохранительные
органы материалов для решения вопроса
о возбуждении уголовного дела.

В Уголовном
кодексе Российской Федерации (УК РФ)
есть статья 242, которая устанавливает
ответственность за -рекламирование
порнографических предметов, печатных
изданий, предметов порнографического
характера.

Важно

Кроме того, за введение в
заблуждение относительно потребительских
свойств, качества товара или иной обман
потребителей, если эти деяния совершены
в значительном размере, на организации
и предпринимателей, осуществляющих
реализацию товаров или оказывающих
услуги населению, налагается штраф в
размере от 100 до 200 минимальных размеров
оплаты труда (ст.

200 УК РФ). За использование
в рекламе заведомо ложной информации
о товарах, работе, услугах, совершенное
из корыстных побуждений и причинившее
значительный ущерб, ст. 182 УК РФ
предусмотрено наказание в виде штрафа
в сумме от 200 до 500 минимальных размеров
оплаты труда.

Статья
22 закона «О рекламе» обязывает
рекламопроизводителей и
рекламораспространителей требовать
от рекламодателя, если его деятельность
подлежит лицензированию, представления
лицензии или ее надлежаще заверенной
копии.

Однако в законе прямо не установлена
ответственность за изготовление и
распространение рекламы при отсутствии
лицензии на изготовление и продажу
рекламируемого товара или оказываемой
услуги.

Государственным комитетом РФ
по антимонопольной политике и поддержке
новых экономических структур разработан
и утвержден порядок рассмотрения дел
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе.

Источник: https://StudFiles.net/preview/3802665/page:18/

Ответственность за ненадлежащую рекламу

Ответственность за ненадлежащую рекламу

Управление Роспотребнадзора по Калининградской области обращает внимание потребителей на следующее.

Наиболее частым случаем нарушения права потребителей на информацию является ненадлежащая реклама определенных товаров (работ, услуг).

Однако, определяя порядок и способы защиты интересов потребителей в случае причинения вреда в результате ненадлежащей рекламы, следует обратить внимание, что Закон О рекламе никаких особенностей гражданско-правовой защиты интересов потребителей не устанавливает.

Совет

Согласно ст. 38 Закона О рекламе нарушение физическими или юридическими лицами законодательства о рекламе влечет ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

Лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в установленном порядке в суд или арбитражный суд, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц, о компенсации морального вреда, о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе).

Таким образом, для определения возможных способов защиты прав потребителей, пострадавших от недостоверной и недобросовестной рекламы, используются общие положения гражданского законодательства об ответственности за причинение вреда, недействительности сделок и т.д.

При этом, когда речь идет о гражданине-потребителе, учету подлежат особенности, установленные законодательством о защите прав потребителей, в частности возможность предъявления требований о возмещении морального вреда при причинении имущественного ущерба (ст.

15 Закона О защите прав потребителей).

Применение гражданско-правовых способов защиты прав потребителей зависит от характера нарушения и последствий неправомерного поведения рекламодателя (рекламопроизводителя, рекламораспространителя).

К примеру, если в результате недостоверной рекламы у гражданина сложилось неверное представление о приобретаемом товаре, можно требовать признания сделки недействительной на основании ст. ст.

178, 179 ГК РФ.

При решении вопроса о возмещении вреда, причиненного потребителю ненадлежащей рекламой, следует учитывать, что реклама не всегда служит офертой, а часто направлена лишь на привлечение внимания к определенному товару.

Если лицо, приобретшее товар, ссылается на наличие заблуждения, возникшего в результате неполноты рекламной информации, должно учитываться, предоставлялась ли необходимая информация при продаже товара (выполнении работы, оказании услуги), т.е. соблюдались ли продавцом (исполнителем) требования ст. ст.

8 — 11 Закона О защите прав потребителей.

Если соответствующая информация не была предоставлена потребителю в доступной форме в момент заключения договора, непосредственной причиной нарушения прав потребителя следует считать не рекламное сообщение, а несоблюдение требований Закона О защите прав потребителей о предоставлении информации. Ответственность в рассматриваемом случае будет определяться ст. 12 Закона О защите прав потребителей.

Источник: http://39.rospotrebnadzor.ru/content/otvetstvennost-za-nenadlezhashchuyu-reklamu

Нарушение закона о рекламе: ответственность и основания подачи жалобы на недобросовестную рекламу

Содержание

Антимонопольный закон о рекламе

Что относится к видам ненадлежащей рекламы

Запреты в подаче рекламного продукта

Читайте также:  Условия возврата билета аэрофлота: электронного, невозвратного, эконом класса

Ограничения в зависимости от способа размещения рекламораспространителям

Ответственность за ненадлежащую реклам

Как оспорить обвинение в недобросовестной рекламе

Общество потребления, в котором мы живем, не может обойтись без рекламы. Еще два десятилетия назад такого понятия в нашей стране не было. Сегодня реклама — это самостоятельная отрасль, которая нуждается в правовом регулировании и нарушение закона о рекламе имеет свои последствия, где часто без услуги хорошего адвоката не избежать штрафа.    

Антимонопольный закон о рекламе

Настольной книгой каждого маркетолога должен стать 38-ой федеральный закон, который так и называется: «О рекламе».

По закону рекламой является информация в любой форме:

  • о товарах, услугах, физических или юридических лицах;
  • вызывающая и поддерживающая интерес у потребителя.

Оговоримся, что действие закона не применяется в случаях:

  • политической рекламы;
  • когда предоставление сведений о товаре обязательно по закону (например, аннотация к лекарству, описание на упаковке). 

ФЗ о рекламе регулирует следующие моменты:

  • описывает общие требования к рекламе, которая должна быть достоверной и добросовестной;
  • говорит о том, чего популяризация не должна делать: возбуждать интерес к правонарушениям, инициировать жестокость или непристойность.
  • указывает на  недопустимость использования в рекламе иностранных слов, бранных выражений, порнографического подтекста.    

Законом о рекламе уточняются требования к отдельным видам товаров и специальным способам их распространения. Ст.38 ФЗ регулирует рекламу по способам и видам продукции, а именно:

  1. 1) способы: на телевидении, в периодических изданиях, на транспортных средствах, на фасадах зданий и щитах;
  2. 2)  виды: алкоголь и сигареты, медикаменты.

Предписывая определенные правила, законодатель устанавливает и ответственность за нарушение закона о рекламе. 

Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

Что относится к видам ненадлежащей рекламы

Закон о рекламе довольно объемный и занимает почти 40 страниц печатного текста, основная частькоторого посвящена перечислению запретов. Дабы уместить их описание в рамки одной статьи,  посмотрим что, как и где нельзя рекламировать.

               Запрещено рекламировать:

  • наркотики и психотропные препараты;
  • человеческие ткани и органы (купля-продажа);
  • табачную продукцию и прилагаемые к ней принадлежности;
  • услуги по прерыванию беременности.

Особые ограничения налагаются на стиль рекламы алкогольных напитков. Не допускается осуждение людей, не употребляющих алкоголь. Запрещено давать оценочные суждения о количестве спиртного, вредного для здоровья — кому-то и стакан противопоказан. Табу-использование образов несовершеннолетних.    

Запреты в подаче рекламного продукта

Популяризация товаров и услуг должна быть достоверной и добросовестной.  

Это означает, что нельзя применять такие методы как:

  1. Расхваливать товар, употребляя превосходную степень без достаточных на то оснований. Если в рекламе употребляются такие слоганы как «лучший товар», «только мы можем (дать, предоставить)», то есть большой риск, что она недобросовестная, поскольку доказать свое превосходство проблематично.
  2. Дискредитировать людей, которые не пользуются предлагаемыми товарами и услугами. Явный пример нарушения закона о рекламе текст: «Только глупец не купит наши варежки!»
  3. Представлять уникальным рядовой товар низкого качества. Нам предлагают сапоги, изготовленные по нанотехнологиям, которые выдерживают мороз до -50 градусов. Купив их, радуемся мы недолго, максимум до -20.
  4. Предлагать услуги, вещи с запредельными скидками, а в случае обращений, в уценке отказывать, ссылаясь на то, что акция была «вчера».    
  5. Размещать скрытую рекламу, которая действует на человека на подсознательном уровне. Мы часто видим, что товарные знаки, как использование бренда, на предметах в телепередачах специально закрываются дабы воздействовать на зрителя, это правильный подход.

 Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

Ограничения в зависимости от способа размещения рекламораспространителям

В законе указано, что продолжительность показа рекламы (в том числе, бегущей строки) в телеэфире не может превышать 15% в течение 1 часа.

Исключение составляют социальные ролики, которые не являются коммерческими, направлены на «благие» цели. Запрещена реклама в религиозных передачах, в дни траура, а также в программах, длящихся менее 15 минут.

Специально оговаривается, что громкость в ходе рекламы не должна увеличиваться. 

В журналах, газетах объем рекламного текста должен быть не более 45%. Обязательно сопровождение соответствующей надписью «на правах рекламы».

Обратите внимание

Рекламные щиты допускается размещать только по согласованию с владельцем земельного участка, например, с муниципалитетом. Нельзя устанавливать конструкции, в местах, где они мешают соблюдению ПДД.

В России запрещены «рекламомобили», т.е. транспортные средства, которые не выполняют никаких иных функций. Нельзя размещать рекламу на спецтранспорте, автомобилях экстренных служб.   

Ответственность за ненадлежащую рекламу

Наказать рекламодателя, нарушившего закон, можно в порядке гражданского и административного производств.

Так в судебных органах (чаще, арбитражный суд) согласно Гражданскому кодексу следует решать вопросы:  

  • компенсации понесенных в связи с неправомерной рекламой финансовых убытков;
  • морального вреда, защиты деловой репутации.

В арбитраже, в основном, решаются вопросы между двумя бизнес — структурами, одна из которых считает, что рекламные действия другой привели к финансовым потерям или утрате имиджа. 

Административный кодекс РФ предусматривает огромное количество санкций за нарушения в сфере рекламы. Размер штрафов по некоторым статьям достигает 500 000 рублей.  

Уполномоченной структурой на возбуждение административного производства в подавляющем большинстве случае является федеральная антимонопольная служба, которая призвана защищать конкурентные права предпринимателей.

Вопросы установки незаконной наружной рекламы на муниципальных землях решаются органами местного самоуправления.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

Как оспорить обвинение в недобросовестной рекламе

Ошибки в применении наказаний тоже случаются. Например, организацию могут оштрафовать за несогласованное размещение рекламного щита.

А на деле такой конструкцией являлась обычная информационная вывеска с указанием названия службы и видами предоставляемых услуг.

Кстати, такие сведения по закону о защите прав потребителей должны содержаться на каждом объекте потребительского рынка.

Важно

Можно оспорить наказание за размещение информации о вреде курения или алкоголя мелким, нечитаемым шрифтом. Этот фактор является спорным и субъективным, суд вправе назначить специальную экспертизу и отменить решение контролирующих органов. 

Могут быть случаи пропуска сроков исковой давности привлечения к ответственности. В любом случае, если есть уверенность в незаконности применения наказания, необходимо обращаться за восстановлением справедливости в арбитражный суд.

Источник: https://www.bp-u.ru/yuridicheskiy-likbez/narushenie-zakona-o-reklame/

Ответственность за ненадлежащую рекламу: виды, основания и условия

Недобросовестная реклама — это реклама, которая дискредитирует лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами; содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром других лиц; порочит честь, достоинство, деловую репутацию конкурентов; злоупотребляет доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний и т.п.

В соответствии со ст.5 Закона «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая:

— содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

— порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;

— представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;

— является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

— о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

— о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

— об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

— о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;

— об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;

— о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;

— об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара;

— о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций;

— об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград;

— о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами;

— о результатах исследований и испытаний;

— о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара;

— о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар;

— об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара;

— об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами;

— о месте, в котором до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

— о лице, обязавшемся по ценной бумаге;

— об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Неэтичная реклама — это реклама, содержащая любого вида информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц. Неэтичная реклама порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние; государственные или религиозные символы, национальную валюту.

Физическое или юридическое лицо, которому стало известно о производстве или о распространении рекламы, содержащей сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе обратиться за защитой нарушенных прав соответственно в суд или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ, а также вправе требовать от рекламодателя опровержения такой рекламы тем же способом, каким она была распространена, если рекламодатель не выполняет это требование в добровольном порядке.

Заведомо ложная реклама — реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.

Скрытая реклама — реклама, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие. Такая информация может присутствовать в передачах, изданиях, которые официально рекламными не являются. Скрытая реклама может распространяться путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.

Читайте также:  Сколько составляет срок годности сметаны?

Законом о рекламе предусмотрены санкции и меры ответственности за различные нарушения при осуществлении рекламной деятельности.

При этом рекламодатель отвечает за нарушения в части содержания рекламной информации, если не доказано, что нарушение произошло не по его вине. Рекламопроизводитель отвечает за оформление, производство, подготовку рекламы.

Рекламораслространитель несет ответственность за нарушения законодательства в части, касающейся времени, места и средства размещения рекламы.

Государственным органом, в функции которого входит контроль за осуществлением рекламной деятельности, является Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и его территориальные подразделения. При установлении факта нарушения законодательства о рекламе нарушитель обязан по требованию антимонопольного органа и в установленные им сроки произвести контррекламу.

Контрреклама — это опровержение ненадлежашей рекламы, распространяемое в целях ликвидации вызванных ею последствий. Контрреклама осуществляется за счет нарушителя и, как правило, с использованием тех же средств распространения, характеристик продолжительности, пространства, места и порядка, что и ненадлежащая реклама.

За нарушение законодательства о рекламе предусмотрена ответственность трех видов: гражданско-правовая, административная, уголовная.

Совет

Лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы, могут в судебном порядке потребовать возмещения убытков, включая упущенную выгоду, компенсацию морального вреда, а также публичного опровержения ненадлежашей рекламы.

Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама или отказ от контррекламы) влечет наложение административного штрафа в соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе был утвержден приказом ГКАП РФ от 13 ноября 1995 г. № 147. Уголовная ответственность в данной сфере предусмотрена за осуществление заведомо ложной рекламы (ст.

182 УК РФ), и наступает она в случае, когда ложный характер рекламы был очевиден виновному, но он руководствовался корыстным мотивом приобретения преимуществ за счет ложной рекламы, чем причинил значительный ущерб потребителям.

Рекомендуемые страницы:

Воспользуйтесь поиском по сайту:

Источник: https://megalektsii.ru/s32034t3.html

Штраф за рекламу в 2019 году — без разрешения, алкоголя в интернете, на фасаде, какой, на заднем стекле, за пиво, для ИП

Реклама является общепризнанным эффективным инструментом для качественного и комплексного продвижения новых и старых товаров и услуг. Реклама делится на несколько видов – социальная, на телевидении, на радио, в печатных СМИ, наружная (на столбах, вывесках и прочих конструкциях).

Законодательство

На основании ст. 4 ФЗ № 38 от 13 мар. 2006 года “О рекламе” (далее – Закон), законодательство РФ о рекламе состоит только из Закона. И лишь в некоторых случаях отдельные нормативные положения могут содержаться в иных правовых актах.

Определения

Согласно п. 1 ст. 3 Закона, под рекламой подразумевается информация, адресованная неустановленному кругу лиц, с использованием средств распространения, предусмотренных в Законе, в целях привлечения внимания к объекту рекламы.

На основании ст. 33 Закона, Федеральная антимонопольная служба осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства РФ в этой сфере.

Порядок осуществления государственного надзора представлен в Постановлении Правительства № 1346 от 20 дек. 2012 года “Об утверждении…”.

ФАС управомочен на проведение как плановых, так и внеплановых проверок юрлиц и ИП (ст. 35.1. Закона), в ходе которых и могут выявляться нарушения, за которые предусмотрена ответственность.

Порядок размещения наружной рекламы представлен в ст. 19 Закона.

Наказание за размещение объявлений на столбах зависит от вида правонарушения.

Так, ч. 3 ст. 19 Закона прямо запрещает клеить рекламные листовки на знаки автомобильного движения и их опоры, а также на любые другие приспособления, предназначенные для регулирования транспортного движения.

За нарушение данного требования ответственность наступит по ч. 1 ст. 14.38. КоАП (далее – АК (Административный Кодекс)):

Лицо, привлекаемое к ответственности Размер штрафного взыскания
Гражданин От 2000 до 2500
Должностное лицо От 10000 до 15000
Юридическое лицо От 100000 до 200000

В иных случаях ответственность наступит только, если столб будет признан рекламной конструкцией. Перечень таких конструкций указан в ч. 1 ст. 19 Закона – это щиты, стенды, электронные табло и прочие средства постоянного территориального размещения.

Скорее всего, столб будет признан как рекламная конструкция, и, соответственно, ответственность за нарушение правил эксплуатации рекламной конструкции наступит по ст. 14.37. АК:

Субъект правонарушения Штраф за рекламу
Гражданин От 1000 до 1500
Должностное лицо От 3000 до 5000
Юридическое лицо От 500000 до 1000000

Что касается рекламы на асфальтовом покрытии, то в Законе ничего по этому поводу не сказано. Равно, как и в АКе отсутствует статья, указывающая на меры наказания за рекламу на асфальте. Однако санкции за данное нарушение могут быть установлены на региональном уровне.

Реклама табачной продукции

Рекламировать табак и курительные принадлежности вовсе запрещено Законом (п. 8 ст. 7 Закона).

Рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители несут ответственность за данное нарушение в рамках ч. 4 ст. 14.3.1. АК:

Субъект нарушения Меры ответственности
Гражданин От 3000 до 4000
Должностное лицо От 10000 до 25000
Юридическое лицо От 150000 до 600000

Реклама лотерей на телевидении и радио

Рекламирование лотерей в теле- и радиопрограммах разрешено (ч. 4 ст. 27 Закона).

Остальные игры, основанные на риске, могут рекламироваться только с 22 вечера до 7 утра по местному времени (кроме рекламы букмекерских контор во время трансляции спортивных соревнований).

За нарушение данного требования взыскания предусмотрены в ч. 1 ст. 14.3. АК.

Незаконная реклама алкоголя

В отношении рекламирования алкогольной продукции в Законе есть отдельная статья – 21.

Помимо общих требований к рекламированию алкоголя, в частности, о том, что такая реклама не должна осуждать воздержание от алкоголя или обращаться к несовершеннолетним.

Полный запрет на размещение рекламы алкоголя установлен:

  • на радио и телевидении (штрафа за пиво не будет, при трансляции такой рекламы в прямом эфире или записи спорт. соревнований);
  • в печатных СМИ (кроме рекламирования пива);
  • в кинотеатрах;
  • в общественном транспорте;
  • на автовокзалах и ж/д вокзалах;
  • в детских или медицинских учреждениях, в концертных залах, цирках, музеях и др.

Также п. 8 ч. 2 ст. 21 Закона вносит полный запрет на рекламу в сети “Интернет”.

Поскольку в АКе не предусмотрено отдельной статьи, предусматривающей ответственность за рекламирование алкоголя, субъект правонарушения будет нести санкции, предусмотренные общей нормой – ч. 1 ст. 14.3. АК:

Субъект правонарушения Размер штрафного взыскания за рекламу алкоголя в интернете, в общественном транспорте, на вокзале и др.
Гражданин От 2000 до 2500
Должностное От 4000 до 20000
Юрлицо От 100000 до 500000

Реклама на зданиях

В ч. 1 ст. 19 Закона указано, что размещение рекламных материалов на внешних стенах, на фасадах, крышах и иных элементах зданий или сооружений, может осуществляться только собственником рекламной конструкции при наличии специального разрешения.

Для иных лиц штраф за рекламу без разрешения представлен в ст. 14.37. АК (размеры штрафов по данной статье см. выше).

На транспорте

Нормативное регулирование порядка размещения рекламы на ТС осуществляется ст. 20 Закона.

Так, в ч. 1 ст. 20 Закона сказано, что рекламу на ТС разрешено размещать собственникам ТС или лицам, заключившим договор с собственниками на оказание услуг рекламного характера.

А вот в случае, если:

  • кузов ТС будет раскрашен какой-либо рекламной надписью;
  • либо же ТС будет переоборудовано таким образом, что вообще перестанет быть ТС и выполнять свои прямые функции.

То наступит ответственность, определенная в ч. 2 ст. 14.38. АК:

Субъект правонарушения Какой штраф
Гражданин От 3000 до 5000
Должностное От 30000 до 50000
Юрлицо От 500000 до 1000000

Также ч. 3 ст. 20 Закона вносит запрет на размещение рекламы на ТС, которые:

  • принадлежат оперативным службам и имеют специальные цветограф. схемы, нанесенные на наружные поверхности кузова;
  • принадлежат ФГУП “Почта России”;
  • предназначены для осуществления транспортировки небезопасных грузов.

В таком случае, санкции будут по ч. 3 ст. 14.38. АК:

Субъект нарушения Наказание в виде штрафа в размере
Гражданин От 2000 до 2500
Должностное От 5000 до 10000
Юрлицо От 50000 до 200000

Также нельзя:

  • размещать звуковую рекламу на ТС (например, с использованием громкоговорителей или иных средств громкой связи);
  • размещать рекламу таким образом, что другим участникам транспортного движения будут создаваться помехи.

За указанные нарушения наказания будут, соответственно, по ч. 5 и ч. 4 ст. 14.38. АК:

Субъект правонарушения Звуковое рекламирование Создание помех другим участникам движения
Гражданин От 2000 до 2500 От 2000 до 2500
Должностное лицо От 4000 до 7000 От 10000 до 20000
Юридическое лицо От 40000 до 100000 От 200000 до 500000

Как видно из указанных выше положений, на заднем стекле автомобиля размещать рекламные надписи можно.

За недобросовестную рекламу штраф

Ч. 1 ст. 5 Закона регламентирует, что реклама должна быть достоверной и добросовестной.

Существует 4 признака недобросовестной рекламной продукции, которые указаны в ч. 2 ст. 5 Закона:

  • наличие в рекламе порочащих честь или достоинство факторов в отношении конкурента или иного лица;
  • наличие некорректных сравнений рекламируемой продукции с другой;
  • реклама содержит признаки недобросовестной конкуренции (подробнее об этом – в Главе 2.1. ФЗ № 135 от 26 июля 2006 года “О защите конкуренции”);
  • товар, представленный в рекламе, “замаскирован” под товар другой товарной марки или от другого производителя, в целях сокрытия факта незаконного размещения рекламы.

За размещение недобросовестной рекламы нет отдельной статьи в АКе, поэтому ответственность наступает согласно общей норме, представленной в ч. 1 ст. 14.3. (размеры штрафов см. выше).

Какие штрафы для ИП

На основании ст. 2.4. АК, индивидуальные предприниматели несут ответственность, как должностные лица, если в статье АК не сказано иное.

Поскольку ни в 14.3., ни в 14.37., ни в 14.38. вообще не сказано про ИП, штрафы для ИП такие же, как и для должностных лиц.

Способы пожаловаться

Жаловаться на незаконную, недобросовестную или иным образом нарушающую права граждан и иных лиц рекламу можно в:

  • саморегулируемую организацию (СРО) в сфере рекламы, осуществляющую деятельность на основании 315-ФЗ от 1 дек. 2007 года “О саморегулируемых…”;
  • непосредственно в орган, осуществляющий государственный надзор в сфере рекламы, то есть в ФАС и ее региональные подразделения.

Также жалобу можно направить и в иные инстанции, занимающиеся рассмотрением подобных дел:

  • Роспотребнадзор;
  • ФСКН (в случае, если обнаружена реклама наркотических средств);
  • территориальное подразделение МВД.

При незаконной расклейке объявлений в лифтах или на стенах подъездов многоквартирных домов рекомендуется направлять жалобу участковому или в управляющую компанию.

Источник: http://autoexpertnost.ru/nakazanie-za-reklamu/

Ссылка на основную публикацию